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編者按 小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽給學生們帶來了福音，給中國足球的發(fā)展和提高帶來了希望。它將會給課程設(shè)置、考試政策、聯(lián)賽制度、體育老師、學生等帶來哪些變化？教育、體育等職能部門如何協(xié)作共促聯(lián)賽開展？在具體實施開展過程中又會遇到哪些問題和困難？本報記者多地采訪相關(guān)人士，了解他們對此有何反映和看法。 體教分工合作 打造升級版“校園四級足球聯(lián)賽” 本報記者 林劍 雖然2009年由國家體育總局、教育部共同牽頭組織的“全國青少年校園足球活動”已經(jīng)啟動，但由于種種原因，校園足球賽事長時間僅停留在小學、初中層面，高中、大學聯(lián)賽的開展一直進展緩慢。為了打通我國四級聯(lián)賽體系，今年七月底教育部部長袁貴仁在“全國學校體育工作座談會”上提出，教育部將深層次介入校園足球活動，首要的目標就是打通校園足球四級聯(lián)賽間的壁壘。為此，本報記者專門采訪了教育部、中國足協(xié)相關(guān)人士，請他們介紹這一工作的推進情況。 據(jù)了解，目前教育部已經(jīng)會同國家體育總局相關(guān)部門、中國足協(xié)召開了多次會議，就一些具體操作問題展開了討論，力爭盡快推出該活動的具體實施方案�？梢钥隙ǖ氖�，全新的“全國青少年校園足球活動領(lǐng)導小組”會將辦公地點設(shè)在教育部，而不是現(xiàn)在的中國足協(xié)，教育部門相關(guān)工作人員也將進入這一機構(gòu)展開具體的工作，這樣就從根源上避免了以往中國足協(xié)下發(fā)的文件、要求很難得到地方教育部門和學校認可、執(zhí)行的問題。 另一方面，一些有利于校園足球下一步開展的政策，教育部和相關(guān)部門也在協(xié)調(diào)，未來包括加強學校足球場建設(shè)、學校得到財政撥款聘請專職足球教練這樣的想法都有可能成為現(xiàn)實。 同樣值得關(guān)注的是教育部深度介入校園足球工作以后，如何區(qū)分與國家體育總局尤其是中國足協(xié)的職能。據(jù)了解，按照目前的規(guī)劃，將來教育部將主要負責學校內(nèi)的校園足球比賽以及相關(guān)的足球文化活動，中國足協(xié)則將著力于校園足球的提高方面。 談及更為具體的方案，中國足協(xié)相關(guān)人士表示，這里的提高一方面包括每周末的提高訓練營，目前國內(nèi)已經(jīng)有20多個城市在開展，取得了不錯的效果；另一方面則是每年固定的冬令營、夏令營組織以及省市級、國家級比賽的組織。 總而言之一句話，未來校園足球校內(nèi)的事情由教育部負責，校外的事情則由國家體育總局相關(guān)部門、中國足協(xié)負責。 當然，由于具體實施方案還沒有確定，仍有很多問題需要處理：比如教育部門和體育部門如何更好地協(xié)作，畢竟這樣的體教結(jié)合嘗試之前還沒有過先例；比如體育部門希望選擇一部分U系列的球隊也加入到校園足球聯(lián)賽中來，從而提升校園足球的整體水平，但教育部門則擔心U系列球隊水平過高挫傷其他參賽球隊積極性，進而又催生“錦標主義”；比如教育部現(xiàn)在規(guī)定在中國足協(xié)注冊過U系列球員不能參加大學生足球聯(lián)賽，這一限制能否取消等等。 但無論如何，我國教育、體育部門都在校園足球這件事上邁出了有力、實質(zhì)的一步，但愿通過兩家的深度合作，可以給我國足球事業(yè)乃至體育事業(yè)尋找到一條全新的發(fā)展道路，從而真正促進我國足球、體育事業(yè)的全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。 重慶 我們有條件踢球了 本報記者 鄧紅杰 兼職記者 殷旭 “現(xiàn)在我們學習的時間安排得太緊了，經(jīng)常是要擠時間出來踢足球，這下好了，開展了足球聯(lián)賽，學校就會專門給我們安排時間踢球，我們還可以和其他學校愛踢球的人交流了�！� 今年正在讀初三的羅俊夫是重慶市竹林實驗學校足球隊的一名隊員，從小就喜愛足球運動的他，當?shù)弥逃繘Q定從今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽機制的決定后十分高興�！皬默F(xiàn)在開始我們有條件踢球了!” 和羅俊夫同學一樣，對于教育部建立“四級足球聯(lián)賽”機制的決定，重慶育才中學體育老師夏清文也給予了肯定。他認為，足球聯(lián)賽的開展不僅會全面鍛煉學生，也會促進足球這項運動的發(fā)展。“足球被譽為‘世界第一運動’，深受人們喜愛。開展足球聯(lián)賽，是國家對足球運動重視的一個體現(xiàn)�！� 但是，通過以前推行校園足球的切身體驗，夏清文對此次“四級足球聯(lián)賽”的決定如何真正做到落實也表示出些許擔憂。他說，這項舉措真正實施起來有一定的困難�！皣@賽事進行的準備會非常復雜，里面涉及到時間、場地、經(jīng)費等很多問題，在現(xiàn)階段中小學以升學率為第一要務(wù)的前提下，還有很長的路要走�！� 同樣表示出擔憂的還有重慶大學體育學院的齊小平副教授。作為重慶大學足球隊的主教練，雖然他率領(lǐng)的重慶大學隊獲得了2013年全國大學生足球聯(lián)賽第三名的好成績，但是對于校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀還是十分擔憂。“從重慶賽區(qū)到南北分賽，再到最后的總決賽，我們球隊一年打的比賽也就11、12場，更不要說其他學校的球隊了，每年參加的比賽就這么點，你說隊伍的水平如何能提高？” 不過對于即將實施的“四級足球聯(lián)賽”，齊小平也從中看到希望，應(yīng)該說通過規(guī)范賽事的引領(lǐng)，對于青少年體質(zhì)健康和足球后備人才的培養(yǎng)和成長是十分有利的。“希望以此為契機，各級學校能夠真正從政策上和經(jīng)費、時間等方面給校園足球?qū)崒嵲谠诘闹С��！?br /> 對此，市足協(xié)有關(guān)領(lǐng)導也有相同的看法，教育部門要讓足球運動成為學生終身受益的健身方式，把它看為素質(zhì)教育的一部分，讓校長和家長培養(yǎng)出健康、全面發(fā)展的學生。通過“四級足球聯(lián)賽”讓校園足球真正成為足球苗子的樂土，讓愛好足球的學生真正能得到最好的訓練和充足的比賽鍛煉機會。 專家 六大益處 三大改變 兆 封 教育部在今年起將重點發(fā)展校園足球項目，要逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽。關(guān)于“四級足球聯(lián)賽”的未來我們有很多猜想和期待，聯(lián)賽雖然在醞釀階段，但有些結(jié)果似乎能夠提前預判。在沈陽體育學院王新坤教授看來，“四級足球聯(lián)賽”將帶來六個“有利于”和三大改變。 王新坤表示，“四級足球聯(lián)賽”的推廣必將從多方面促進足球運動的發(fā)展，他把這些總結(jié)為六點。 第一，有利于增強學生體質(zhì)健康。第二，有利于促進交流、提高足球運動水平。第三，能夠借鑒日韓青少年足球培養(yǎng)經(jīng)驗，為中國足球培養(yǎng)后備人才。第四，通過足球訓練和比賽，培養(yǎng)學生堅韌不拔、頑強拼搏的體育精神。第五，培養(yǎng)學生良好的團隊合作意識。 第六，豐富校園文化生活。足球本身就是一種文化，校園中多了足球，對學生生活是一種豐富�！八募壸闱蚵�(lián)賽”推廣開來，在學校中踢球的也是少數(shù)，看球的占多數(shù)。但對于那些在場邊看球的學生來說，足球聯(lián)賽同樣有存在的意義�？辞蛞材芴找鼻椴�，看球也是一種放松。在課余時間，欣賞一場足球比賽，能夠有效釋放學業(yè)壓力。 王新坤認為，“四級足球聯(lián)賽”將帶來三大改變。 首先，需要對《新課標》中與體育教學相關(guān)內(nèi)容進行重新規(guī)范整理，對教學方法、場地、器材等重新歸納整理。開展足球教學、訓練，對于場地、器材等要求頗高，現(xiàn)有的標準已不能滿足訓練、比賽需要。 其次，對國內(nèi)普通高等院校體育教育專業(yè)學生專業(yè)培養(yǎng)提高要求。由于這些學生將來很有可能直接擔任校園足球教師、教練，對他們的培養(yǎng)將直接影響學生的足球課堂。由于“四級聯(lián)賽”分為大學、高中、初中、小學四個階段，那么對于這些“未來體育教師”的培養(yǎng)中就要有針對性，不同的階段要有不同的教學方法和內(nèi)容。 最后，足球比賽主辦方的改變將直接影響市場。以往校園足球比賽由足球協(xié)會舉辦，這次“四級足球聯(lián)賽”由教育部牽頭，將由各地政府主辦，力度空前，這將利于吸納更多社會力量參與到青少年足球運動中來，對中國足球發(fā)展來說，這是好事。 廣州 《計劃》助推校園足球發(fā)展 本報記者 黃心豪文/圖 教育部日前提出將逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽機制，再次吹響發(fā)展校園足球的“號角”。作為全國首批校園足球布局城市之一、全國足球發(fā)展重點城市之一，廣州的校園足球同樣掀起了發(fā)展“熱潮”。尤其是中小學校園足球聯(lián)賽機制，更是激發(fā)廣大學校、師生、家長的參與熱情。 廣州市教育局副局長吳強介紹，今年廣州擬制定“廣州市2014-2016年校園足球推廣計劃”（以下簡稱“《計劃》”）。廣州還成立了新一屆由主管體育和教育的副市長王東和教育局、體育局領(lǐng)導組成的廣州市青少年校園足球領(lǐng)導小組。同時，廣州市青少年訓練基地在海珠區(qū)燕子崗體育場掛牌成立。 廣州市青少年校園足球領(lǐng)導小組常務(wù)副秘書長劉均洪向本報記者介紹了《計劃》中的發(fā)展機制：在聯(lián)賽機制上，一年一度的廣州“市長杯”校園足球聯(lián)賽涵蓋小學、初中、高中三個層次，分區(qū)級預賽、市級決賽兩個階段，以競賽杠桿推動足球普及。目前廣州市常年開展市級校園足球聯(lián)賽的學校達129所，舉辦市級聯(lián)賽560場，參加足球活動人口1萬人，參與競賽6000人，每隊每年比賽場次達20場。 吳強表示，要通過整合聯(lián)賽系列活動，與全國青少年U系列足球比賽形成呼應(yīng)。完善小學男子甲、乙組及女子組；初中男子甲、乙組及女子組；高中男子組、女子組、中職學校男子組三大系列的九個組別。努力打造廣州市“百所青少年足球項目品牌”推廣學校，力爭實現(xiàn)《計劃》的三個 “五”工程——全市有500所校園足球推廣學校，構(gòu)建5000支校園足球隊伍，擴充至50000名中小學生參與足球活動。 廣東省目前正建立縣區(qū)級小學聯(lián)賽、地級市級初中聯(lián)賽、省級高中聯(lián)賽、省級高校聯(lián)賽的四級校園足球聯(lián)賽制度。而擁有眾多高校的廣州，每年廣州高校均舉辦了各類足球聯(lián)賽。今年廣州大學城舉辦了眾多高校參與的廣州市大學生7人制足球聯(lián)賽，吸引了高校足球?qū)W子的熱情參與。 除了領(lǐng)導重視、聯(lián)賽機制推動外，廣州在校園足球的場地設(shè)施、經(jīng)費、師資力量等方面都加大投入力度，給予保障。劉均洪告訴記者，場地設(shè)施方面，今年，各學校加大足球場地設(shè)施建設(shè)，力爭在2016年前共新建100個小型足球場。在經(jīng)費投入方面，廣州每年投入180萬元用于校園足球聯(lián)賽，年度校園足球發(fā)展經(jīng)費投入300多萬元。系統(tǒng)開展全市校園足球人才培訓。充分利用體教結(jié)合的特定優(yōu)勢，以聘用社會教練員人才和體校教練資源扶持相結(jié)合的形式，選派優(yōu)秀教練員到各足球傳統(tǒng)學校擔任訓練工作。新學期開始，前女足國腳吳偉英等15位優(yōu)秀足球教練員就到各區(qū)的15個學校任教，每周一至周四下課后，教練都在學校中對學生展開足球教學。 劉均洪表示，廣州校園足球的發(fā)展也離不開社會各界的廣泛支持。如企業(yè)贊助中小學校園足球聯(lián)賽。 遼寧 體育老師期待足球進課堂 本報記者 豐佳佳 關(guān)于“教育部即將在全國范圍推廣大中小學四級足球聯(lián)賽”的消息在基層體育教師中間掀起熱議。在遼寧，有兩位鐘愛足球的體育教師聽到這個消息后躍躍欲試，他們正在設(shè)想著以后的足球課堂…… 代洪悅，大石橋第一高級中學體育教師，1995年畢業(yè)于沈陽體院體育教育專業(yè)的他已經(jīng)在這所學校任教近20載。他現(xiàn)在負責高三年級7個班級的體育課，每班每周兩節(jié)體育課�！拔沂菑木W(wǎng)上看到這個（四級足球聯(lián)賽）消息的，我想這個文件下達到地方，最直接的效果就是足球進課堂。有了聯(lián)賽的推動，學校會越來越重視體育，越來越重視足球�！� 目前大石橋第一高級中學對體育課的要求也較高，除了保障課時外，體育課的教學內(nèi)容也稱得上豐富，男女分開上課，以學生自選項目為主進行教學活動。但由于場地器材等客觀原因，選擇足球的學生不多�！皩W生選擇是其一，安全保障也是問題，我負責的班級都是即將面臨高考的學生，他們在選擇運動時也相對謹慎一點。”代洪悅說，“不過我認為這個四級足球聯(lián)賽對中國足球群眾基礎(chǔ)的擴大是有幫助的，雖然我們不一定能培養(yǎng)出多么厲害的選手，但最起碼能給學生創(chuàng)造接觸足球的機會，學生多一些選擇，以后足球俱樂部選材的時候也多一些選擇�！� 曲金龍，營口站前建設(shè)小學體育教師，畢業(yè)于上海體院體育教育專業(yè)足球?qū)ｍ椀乃K于等來發(fā)揮特長的機會�！埃ㄋ募壸闱蚵�(lián)賽）對于學校體育教學來說是件好事，這也利于足球運動的推廣�！鼻瘕堈f，“以往由于場地、器材和安全等方面的局限，足球在小學體育課中占的比重不多，有特別喜歡足球的學生也只能在業(yè)余時間自己踢球，只能當個業(yè)余愛好。我讀小學的時候就沒人教我踢球，只能自己找小伙伴玩兒。現(xiàn)在的孩子更幸福一些，如今有這個聯(lián)賽的推動，相信足球很快會被納入體育教學中，在課堂上教學生踢足球，一直是我的愿望，能發(fā)揮自己的專長，把自己在大學里學的足球知識教給學生，我很期待�！� 鏈接 國外校園足球 其實“四級聯(lián)賽”這個概念是我國“全國青少年校園足球活動”的獨創(chuàng)，國外校園足球聯(lián)賽先天就是從小學到大學“一條龍”的配置，根本不存在所謂“四級聯(lián)賽”的提法。 之前采訪青奧會期間，記者曾詢問了韓國U15國少隊關(guān)于韓國國內(nèi)校園足球聯(lián)賽開展的具體情況，球隊主帥崔永俊介紹說：“韓國并不是每所學校開展校園足球的水平都很高，但由于很多學校都看重足球項目在培養(yǎng)學生身體素質(zhì)、健全人格等方面的積極作用，因此參與度很高，而且韓國的孩子們只要有意愿，基本可以從小學到大學一直有球可踢�！� 當然，由于學校不可能配備太多高水平的足球教練，在學校里踢球的孩子如果想要得到更進一步提高還是要到校外尋求幫助，崔永俊介紹說，韓國的職業(yè)俱樂部大都會和當?shù)氐膶W校形成合作的關(guān)系，孩子們課余時間到俱樂部的梯隊接受訓練，平時則還是學校里的學生，這樣不會影響孩子們的學業(yè)，而孩子們也不至于進入了俱樂部梯隊之后只有一條路可走，即便被淘汰，也可以繼續(xù)學習。 相比于韓國，德國的“校園足球體系”建立的時間更長，二戰(zhàn)后足球項目就是德國學校里的必修課，每年大量女性小學教師接受校園足球指導員培訓更是成為了每年寒暑假德國足壇的一道風景。德國足球不但擁有建制完善、銜接緊密的校園足球四級聯(lián)賽，而且近些年德國也在和周邊國家如法國、波蘭、荷蘭等國醞釀打造跨國的校園足球賽事，每年各國的校園足球聯(lián)賽冠軍都能夠在安聯(lián)球場、埃因霍溫球場、巴黎王子公園球場踢一些比賽。但德國在校園足球?qū)用嫱瑯哟嬖诮叹毸接邢薜膯栴}，學校體育教師只能做普及的工作，而提高的工作則要交給遍及德國全國的300多個訓練點，這些訓練點的教練都是德國足協(xié)聘請的，均擁有教練員資格證，負責一定范圍內(nèi)校園足球聯(lián)賽里的尖子課余、周末的集中訓練。 凱旋（中國體育報）
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